尼泊尔

2017-10-08 17:21:14

国旗
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  (最近更新时间:2013年7月)

  国名尼泊尔联邦民主共和国 (the Federal Democratic Republic of Nepal)

  面积 147181平方公里

  人口 约2660万,有拉伊、林布、苏努瓦尔、达芒、马嘉尔、古隆、谢尔巴、尼瓦尔、塔鲁等30多个民族。尼泊尔语为国语,上层社会通用英语。居民86.2%信奉印度教,7.8%信奉佛教,3.8%信奉伊斯兰教,信奉其他宗教人口占2.2%。

  首都 加德满都 (Kathmandu),人口约500万 。月平均最高气温 29℃(7月),月平均最低气温2℃(1月)。

  国家元首 总统拉姆·巴兰·亚达夫(Ram Baran Yadav),2008年7月23日就任。

  重要节日 议会宣言颁布日:5月18日。共和国日:5月28日。德赛节(Dashain):又称大德赛节(Bara Dashain)、十胜节(Vijaya Dashami),是民间最大节日,在10月,共15天,全国放假7天。

  简况 内陆山国,位于喜马拉雅山南麓,北邻中国,其余三面与印度接壤,国境线全长2400公里。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部冷季最低气温为-41℃,南部夏季最高气温为45℃。

  公元前6世纪建立王朝。1769年,兴起于中西部地区的沙阿王朝征服加德满都谷地,开始有年代准确、资料翔实的历史。1814年英国入侵后,迫使尼将南部大片领土割让给印度,并在尼享有多种特权。1846至1950年,拉纳家族依靠英国支持夺取军政大权,并获世袭首相地位,使国王成为傀儡。1923年英承认尼独立。1950年,尼人民掀起声势浩大的反对拉纳家族专政的群众运动和武装斗争。特里布文国王恢复王权,结束拉纳家族统治,实行君主立宪制。1960年,马亨德拉国王取缔政党,实行无党派评议会制。1990年全国爆发大规模人民运动,比兰德拉国王被迫实行君主立宪的多党议会制。2008年,尼举行制宪会议选举,选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国。

  政治 1996年,尼共(毛主义)宣布退出议会,开展人民战争。2001年6月,发生王室血案,比兰德拉国王等王室成员遇害,比的胞弟贾南德拉登基。2002年5月,贾南德拉国王解散议会。2005年2月,贾南德拉国王亲政。2006年4月,尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共(毛主义)联合发起反国王街头运动。国王妥协,宣布恢复议会,还政于政党。5月,议会通过宣言,剥夺国王权力,将“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”。8月,“尼泊尔王国”改称 “尼泊尔”。11月,政党政府与尼共(毛主义)签署《全面和平协议》,宣布结束11年的武装冲突。2007年1月,议会颁布临时宪法,组建包含尼共(毛主义)的临时议会,尼共(毛主义)回归政治主流。4月,成立包含尼共(毛主义)的临时政府。

  2008年4月,制宪会议选举顺利举行。尼共(毛主义)成为第一大党。5月,制宪会议首次会议通过决议,宣布建立尼泊尔联邦民主共和国,废黜国王。7月,制宪会议分别选举拉姆·巴兰·亚达夫、帕拉马南达·贾阿和苏巴斯·内姆旺为总统、副总统和制宪会议主席。8月,制宪会议选举尼共(毛主义)主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理。成立以尼共(毛 主义)为首的、包括尼共(联合马列)、马德西人民权利论坛等党的联合政府。

  2009年5月4日,尼共(毛主义)主席普拉昌达辞去总理一职。23日,尼共(联合马列)领导人马达夫·库马尔·尼帕尔当选总理。25日,尼帕尔宣誓就职。

  2010年6月30日,尼帕尔总理宣布辞职,尼制宪会议连续举行16轮总理选举未果。2011年初,尼各党修改了选举规则,尼制宪会议于2月3日举行总理选举,尼共(联合马列)主席贾拉·纳特·卡纳尔在尼共(毛主义)支持下当选总理,2月6日宣誓就职。8月14日,卡纳尔宣布辞职。8月28日,联合尼共(毛)副主席巴特拉伊在本党和马德西联合民主阵线的支持下,当选总理。29日,巴特拉伊宣誓就职。

  2012年4月,尼政府正式接管联合尼共(毛)营地和武器库,整合工作全面展开,历时6年的和平进程接近尾声。由于各党未能就新宪法涉及的联邦划分等关键问题达成共识,制宪会议历经四次延期仍未能完成制宪工作,于5月28日到期解散。

  2013年3月,尼主要政党同意组建以首席大法官为首的临时政府,领导新的制宪会议选举。3月14日,基尔·拉杰·雷格米(Khil Raj Regmi)宣誓就任部长委员会主席(政府首脑)。6月,尼临时政府宣布于2013年11月19日举行新的制宪会议选举。

  【宪法】 2007年1月,颁布《临时宪法》,组建包含尼共(毛主义)的临时议会;全面剥夺国王行政权力,首相掌握行政大权并暂代国家元首之职。3月,临时议会通过临时宪法第一修正案,规定通过制宪会议选举在尼实行联邦民主制。12月,通过第三修正案,宣布尼为联邦民主共和国,由制宪会议首次会议正式核准。2008年7月,通过第五修正案,规定总统、副总统、总理由制宪会议简单多数选举产生;制宪会议简单多数可弹劾总理,2/3多数可弹劾总统和副总统。

  【议会】 制宪会议为最高立法机构,主要职责是制定新宪法和代行议会职责。首届制宪会议于2012年5月28日到期解散。尼政府宣布于2013年11月举行新的制宪会议选举。

  【政府】目前,尼内阁共有11名成员:部长委员会主席兼管国防部、合作与减贫部基尔·拉杰·雷格米(Khil Raj Regmi),内政部长兼外交部长马达夫·普拉萨德·吉米瑞(Madhav Prasad Ghimire),司法部、制宪委员会及议会事务部、劳工及就业部部长哈里·普拉萨德·纽帕尼(Hari Prasad Neupane),妇女儿童与社会福利部、土地改革与管理部部长瑞迪·巴巴·普拉丹(Rhidhi Baba Pradhan),联邦事务与地方发展部、卫生与人口部比蒂亚哈尔·马里克(Bidhyadhar Mallik),总行政部、信息通讯部、教育部部长马达夫·普拉萨德·鲍德尔(Madhav Prasad Paudel),财政部、工业部、商业与供应部部长香卡·普拉萨德·柯伊拉腊(Shankar Prasad Koirala),物资基础设施与运输部、地方发展部部长查比·拉伊·潘塔(Chhabi Raj Panta),农业发展部、森林土壤保护部部长泰克·巴哈杜尔·塔帕(Tek Bahadur Thapa),青年体育部、和平与重建部、文化、旅游与民航部部长拉姆·库马尔·施雷斯塔(Ram Kumar Shrestha),能源部、科学、技术与环境部、灌溉部部长乌玛·坎塔·贾阿(Uma Kanta Jha)

  【行政区划】分5个发展区(Development Region),14个专区(Zone),36个市(Town),75个县(District),3995个村(Village)。

  【司法机构】法院分为三级:最高法院、上诉法院和县法院。其中上诉法院16个,县法院75个。最高法院首席大法官基尔·拉杰·雷格米(Khil Raj Regmi),2011年5月上任。设总检察长一名,总检察长德罗纳·拉杰·雷格米(Drona Raj Regmi),2013年3月上任。

  【政党】有70多个党派,主要包括:

  (1)联合尼泊尔共产党(毛主义) [Unified Communist Party of Nepal (Maoist)]:即尼共(毛主义),1994年从尼共(团结中心)分离出来后成立。强调以马列主义、毛泽东思想为指导思想,目标是在尼建立人民共和国。1996年2月,在尼中西部边远山区发动人民战争,走上武装夺权道路。2001年底,被尼、美政府宣布为恐怖组织。2001年和2003年曾同政府两次举行和谈。2005年11月,同“七党联盟”联手反对国王。2006年4月反国王获胜后,同政府举行多次和谈。11月,同政府签署《全面和平协议》,停止武装斗争。2007年1月,加入临时议会,回归政治主流。2008年4月制宪会议选举后,成为尼第一大党。2009年1月,与尼共(团结中心-火炬)合并,改为现名。主席普什帕·卡玛尔·达哈尔·普拉昌达(Puspa Kamal Dahal‘Prachanda’)。2012年6月,该党发生分裂,以副主席基兰为首的一派宣布成立新政党“尼泊尔共产党(毛主义)”。2012年9月,美国政府宣布将联合尼共(毛)从恐怖组织名单中删除。

  (2)尼泊尔大会党 (Nepali Congress) :1947年1月成立。主张巩固多党民主,建立民族团结并保持相互信任与合作,坚持不结盟。1999年7月,组建中央工作委员会,主席吉里贾·普拉萨德· 柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)。2002年6月,谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(Sher Bahadur Deuba)成立大会党(民主)并自任主席,大会党分裂。2007年9月,大会党与大会党(民主)合并为大会党。现任主席为苏西尔·柯伊拉腊 (Sushil Koirala)。制宪会议选举后,成为尼第二大党。

  (3)尼泊尔共产党 (联合马列) [Nepal Communist Party (Unified Marxist– Leninist ) ] :由尼共(马)和尼共(马列)于1991年1月合并而成。主张多党民主,建立法制、自由和开放的福利国家。1998年3月分裂为尼共(联合马列)和尼共 (马列)。2002年2月,尼共(联合马列)和尼共(马列)两党合并。主席为贾拉·纳特·卡纳尔(Jhala Nath Khanal)。制宪会议选举后,成为尼第三大党。

  【重要人物】 拉姆·巴兰·亚达夫,尼泊尔总统。1948年2月4日生于尼泊尔南部特莱地区的达奴沙县。1964年加入大会党附属的尼泊尔学生联盟,此后成为大会党党员,并担任该党达奴沙县委委员。1980-1982年,成为大会党著名领导人毕·普·柯伊拉腊的私人医生。1990年,因参加第一次“人民运动”被捕入 狱。1991年和1999年两度当选国会议员。1996年,被任命为大会党中央委员。在大会党执政期间曾任卫生国务大臣,两次出任卫生大臣。2007年9月,大会党和大会党(民主)宣布合并,亚成为三名总书记之一。2008年4月,尼举行制宪会议选举,亚当选为制宪会议议员。7月21日,当选为尼泊尔联邦民主共和国首任总统,23日宣誓就职。

  经济 农业国,经济落后,世界上最不发达国家之一。上世纪90年代初起,开始实行以市场为导向的自由经济政策,但由于政局多变和基础设施薄弱,收效不彰。严重依赖外援,预算支出四分之一来自外国捐赠和贷款。2012年尼外汇储备约为4394.6亿卢比(约合60.2亿美元),外债约为3081亿卢比(约合42.2亿美元)。

  国内生产总值(2011/2012财年):219亿美元

  人均国内生产总值(2011/2012财年): 742美元

  国内生产总值增长率(2011/2012财年): 4.63%

  货币名称:尼泊尔卢比(Nepalese Rupee)

  汇率:1美元=73卢比

  通货膨胀率(2011/2012财年):8.3%

  (资料来源:尼泊尔2011/2012财年经济概览、尼泊尔中央银行网站)

  (注:尼泊尔财政年度起于上年度7月16日,止于下年度7月15日。)

  【资源】有铜、铁、铝、锌、磷、钴、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等,均只得到少量开采。水力资源丰富,水电蕴藏量为8300万千瓦,约占世界水电蕴藏量2.3%。其中2700万千瓦可发展水力发电。

  【工业】基础薄弱,规模较小,机械化水平低,发展缓慢。主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。2011/2012财年,工业产值12.69亿美元,增长1.6%,占GDP的10%。(资料来源:尼泊尔中央银行网站)

  【农业】2011/2012财年,农业产值31.2亿美元,增长4.9%。农业人口占总人口约80%。耕地面积为325.1万公顷。(资料来源:尼泊尔中央银行网站)

  【旅游业】地处喜马拉雅山南麓,自然风光旖旎,气候宜人,徒步旅游和登山业比较发达。2012年,接待航空游客59.53万人,增长18.9%。赴尼旅游的主要为亚洲游客,其中以印度、中国游客居多,其次为西欧和北美游客。 (资料来源:尼泊尔旅游委员会网站)

  【交通运输】 以公路和航空为主。截至2012年3月中旬,公路总长23454公里,其中沥青路面9917公里。有各类机场45个,直升机停机坪120个。除首都有一国际机场外,其余为简易机场。全国有一家国营的尼泊尔航空公司、6家私营航空公司和一家私营直升飞机公司。国内主要城镇有班机通航。同中国、印度、巴基斯坦、泰国、孟加拉国、文莱、新加坡、中国香港、阿拉伯联合酋长国、德国和英国等国家和地区通航。

  【财政金融】 2011/2012财年,总支出1435.5亿卢比,同比下降1.84%;总收入2441.5亿卢比,同比增长22.2%。(资料来源:尼泊尔中央银行网站)

  【对外贸易】2011/2012财年,外贸总额为5359.3亿卢比,出口额742.6亿卢比,同比增长15.4%;进口额4616.7亿卢比,同比增长16.5%。贸易赤字3874.1亿卢比,同比增长16.7%。(资料来源:尼泊尔中央银行网站)主要贸易伙伴有印度、美国、中国、欧盟等。主要进口商品是煤、石油制品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等,主要出口商品是蔬菜油、铜线、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、手工艺品等。

  【外国直接投资】2011/2012财年,新增220个外国直接投资项目,协议项目总额71.4亿卢比。主要投资国为中国、印度、韩国、美国。(资料来源:尼泊尔中央银行网站)

  【外国援助】2011/2012财年,尼接受外援14.79亿美元,主要援助国和国际组织是:英国、日本、印度、美国、挪威、世界银行、亚洲开发银行、联合国和欧盟等。(资料来源:尼泊尔2011/2012财年概览)

  【医疗卫生】全国有医院不到100所,医生约2000人。

  军事 只有陆军,参谋长为高拉夫·舒什·拉纳(General Gaurav Shumsher Rana)。。实行志愿兵役制,士兵服役期一般为15年。总兵力6.8万人,编成23个旅。有警察4.7万人。

  教育 有5所大学:特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔阪查尔大学。其中特里布文大学下设60所直属分院、5座研究中心和134所私立分院。2011/2012财年,全尼共有3.3万所公立小学,1.3万所公立初中,8000多所公立高中,在校学生740多万。

  新闻出版 注册发行报刊约4614份,其中日报340份,周报1661份,双周刊319份,月刊1397份。其中尼文报刊3186份,英文376份,印地语14份。发行量最大的两份日报均为官方报纸:《廓尔喀报》,尼泊尔语,1902年创刊;《新兴尼泊尔报》,英语,1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《康提普尔》等多种日报。

  尼泊尔国家通讯社为官方通讯社,成立于1962年4月。

  尼泊尔广播电台为官方电台,成立于1951年,用尼泊尔语和英语广播。

  尼泊尔电视台创建于1984年,1985年12月28日在首都开播,目前每天播放18个小时,通过卫星传送。尼共有7家电视台,包括5家私营电视台。共有15个电视频道,其中13个为私营。

  对外关系奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策,主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系,争取经援和投资。积极推动南亚区域合作联盟发展。2004年加入环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)。截至 2012年底,已同134个国家建交。

  【同中国的关系】参见“中国尼泊尔双边关系”

  【同印度的关系】1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国,尼印实行开放边界。2010年1月,印外长克里希纳访尼。2月,尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月,尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月,尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月,尼总统亚达夫访印。

  【同美国的关系】1947年4月,尼美建交并签订友好和商务条约。2010年8月美国负责南亚和中亚事务的代理助理国务卿帮办柯什普访尼。2011年2月和6月,美副国务卿奥特罗、助卿帮办柯勒门茨相继访尼。2012年4月,美国副国务卿舍曼访尼。

  【同联合国的关系】2007年1月,安理会通过关于尼问题的决议,成立驻尼政治特派团(UNMIN),协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期,于2011年1月撤离。

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